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首先,我在首都設代表處乃邏輯之必然。首都為大使館的當然所在地,為達到我代表處的大使館功能,代表處宜在首都,即使初期有困難也必須持續努力爭取。當年的澳洲、紐西蘭、巴西斷交初期代表處都不在首都,經努力後再遷住首都。目前唯一未成功之例是我駐阿拉伯聯合大公國的代表處仍在杜拜,而非首都阿布達比。其次,認清各國企圖遊走兩岸的心態。阿拉伯聯合大公國拒絕我代表處遷往首都的理由是「政經分離」。說穿了就是經貿照常往來,錢照賺,但同時避開兩岸政治問題的困擾,算盤打得很精。蔡英文總統此次出訪國之一的尼加拉瓜,顯然也是希望在有重大經濟合作利益的北京與長年給予金援的台北之間遊走獲利。其三,體認各國最高利益之所在。各國對兩岸的情況及演變多少都了解,如何從中取利也各有做法,但基本上是要配合其國家最高利益的達成。據報導,此次奈及利亞的動機是企圖請北京助其急需的數百億美元貸款,及圓聯合國安理會非常任理事國的政治夢。以此推斷,無論在我邦交國或非邦交國的大使館或代表處,均可能因該國的最高利益而棄我選擇北京。既然兩岸外交戰已擴及全面,政府應盤點我方手中的牌有多少?強項有哪些?且足以符合各國所需的利益。如果蔡政府真有心要拆解兩岸外交未爆彈,可否思考在兩岸基本的政治理念上有所妥協,以爭取國家最大的利益。(作者為退休大使、台灣大學政治系兼任副教授)(中國時報)
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中國大陸外交部長王毅11日在與奈及利亞外長合開的記者會中,對奈國要求我代表處摘牌更名、遷出首都及削權減人等認同一中的做法,表示讚賞;並稱我代表處為「偽稱」、「偽牌」,此事件為兩岸外交戰延伸到我非邦交國的首例,實際上代表兩岸外交戰已全面開打。我在重要的非邦交國設有代表處,功能形同大 使館,是在特殊國情處境下的彈性做法,本已夠委曲,如今面臨大陸可能全面封殺,政府有需要針對新情勢研擬因應對策。
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